长海县交通口岸局
一、 长海县交通概况
长海县位于我国辽东半岛东面的黄海北部海域，下辖大长山岛镇、小长山乡、广鹿乡、獐子岛镇、海洋乡等2镇3乡，全县常住人口近7.6万人。由142个岛、坨、礁组成，史称长山列岛。全县陆域面积118平方公里，海域面积7800多平方公里，岛岸线长428.5公里。是全国十二个海岛县之一，亦是全国唯一的海岛边境县。
新中国成立后，尤其是改革开放以来，长海县交通运输事业发展迅猛，交通条件的变化可谓日新月异。1949年置县时，全县海上运输既无客船，又无客运航线，只能依靠货运小帆船或小渔船临时载客。而目前，全县共有海上客运航线28条（其中陆岛航线14条，串岛航线14条），重点航线为长海-大连、长海-皮口、长海-金石滩、长海-庄河，从事运营的海上客运船舶已达32艘（其中高速客船12艘，客滚船5艘，普通客船15艘），全县有人居住的岛屿基本通上了客船。从事运营的海上货运船舶已达75艘，部分冷藏船常年运营在韩国、日本等国际航线上。全县5个大岛上均有出租汽车从事载客运输，线路客车运输集中在大长山岛内线路、大连至皮口线路上。目前，全县县级公路14条90.1公里，乡级公路6条28.9公里，高级路面比重超过75%。
二、长海县交通口岸管理局情况介绍
自1951年长海县设交通科管理海岛交通事业以来，先后变更为工业交通科、交通建设科、工业交通科、商业交通管理站革命领导小组、交通运输站、工业交通建设局、交通建设局、工业交通局。1985年4月，变更为长海县交通局，主管全县交通事业。
2002年1月，根据《中共大连市委、大连市人民政府关于印发长海县党政机构改革方案的通知》（大委发[2001]39号）精神，长海县委、县政府决定合并长海县交通局和长海县口岸管理委员会组建长海县交通口岸管理局，办公地点在长海县大长山岛镇迎海街，长海县人民政府办公楼内。
现局领导班子5人，局长葛玉健，办公电话：88682276，电子信箱为：changhaijtj2001@hotmail.com。
局机关设综合科、交通业务科、口岸管理科3个科室。局属单位6个，分别是长海县公路管理段、长海县客运管理站、长海县海上运输管理站、长海县公路运输管理所、长海县车辆购置附加费征收稽查所、长海进出境联合检查站。
二、长海县交通口岸管理局工作职责及机构设置 长海县交通口岸管理局是主管全县交通和口岸工作的县政府工作部门。其工作职责为：
（一）贯彻执行国家、省、市有关交通和口岸工作的方针、政策、法律和法规，根据长海交通口岸的实际制定具体的实施办法，并组织实施。
（二）根据全县国民经济和社会发展需要，制定全县交通口岸事业的长远发展规划和年度计划，并组织实施。
（三）负责对全县公路、水路交通运输行业的管理和指导，培育和完善交通口岸市场运行体系，监督交通口岸市场的运行。
（四）负责全县港口、航道、船舶、机场等交通行业的管理和指导。
（五）组织口岸的集疏运工作，搞好路、港、贸的协作配合，加强车船货的衔接，保证口岸畅通。
（六）负责全县口岸的监督、管理，督促、检查口岸检查检验单位按各自的职责和规定进行监督管理以及检查、检验、检疫等工作。
（七）归口管理全县船舶修理行业，组织全县地方客货运输船舶检验，船员考试发证，汽车驾驶员培训管理工作。
（八）负责全县交通行业各种规费的征收、管理和使用。
（九）负责全县交通基础设施的建设、养护、管理。
（十）负责全县交通行业的抢险救灾、战备等车船运输指挥和县政府下达的指令性运输任务的组织实施。
（十一）完成县政府及上级主管部门交办的其它工作。
根据上述职责，长海县交通口岸管理局局机关设置3个科室。
（一）综合科
1、负责党委和行政工作的综合、调研、文秘、档案、保密、信息等项工作。
2、负责局系统精神文明建设、社会治安综合治理、卫生和计划生育、群团等具体实施工作。
3、负责人事、劳资、财务、信访、老干部等项工作。
4、负责人大建议、政协提案的办复工作。
5、负责机关的后勤工作。
该科人员编制4人，办公电话：89882830。
（二）交通业务科
１、负责安排全县公路、水路、港站交通基础设施和运输生产的年度计划工作。
2、根据上级法律、法规，研究起草地方性交通法规，并指导实施。
3、负责全县交通基本建设项目进行前期论证、审定和组织竣工验收，指导交通建设项目招、投标和工程管理工作。
4、负责全县公路、水路运输行业的宏观调控，对运输市场进行指导、协调、监督和服务。
5、负责全县交通行业的安全工作。
6、负责全县乡道建设、维护、提级等管理工作。
7、负责交通战备、抢险救灾工作。
该科人员编制4人，办公电话：89882664。
（三）口岸管理科
1、负责我县申请开放、调整、关闭地方口岸的审查报批工作。
2、督促、检查口岸各单位按各自的职责和规定对出入境人员、交通工具、货物和行李物品进行监督管理、查验、检疫等工作。
3、负责协调处理口岸各单位之间的矛盾，提出仲裁意见。
4、负责对口岸各单位干部进行涉外政策、纪律教育，会同有关部门处理口岸重大涉外事件和严重违反纪律的行为。
5、负责对从事海上直接出口活鲜水产品船舶的手续报批、管理、监督和协调服务等工作。
6、负责对承修外籍船舶和外籍船舶来我口岸装运鲜活水产品的手续报批和监管工作。
7、负责掌握平衡口岸进出境外贸运输计划，加强预报、预测、组织和外贸货物的集疏运工作。
该科人员编制3人，办公电话：89882830。
三、长海县交通口岸管理局下属单位
（一）长海县公路管理段 其工作职责是：负责全县所有县级公路的建设、日常养护和管理，依法保护县级公路的路产、路权和公路用地，依法拥有路政执法权力。
成立于1966年6月。下设工程股、财务股、养护股、计统股、路政监理所和办公室，辖公路专业化养护公司、公路工程处和汽车修配厂。
现段长王世财，办公电话89883664。
（二）长海县海上客运管理站
属全民性自收自支事业单位，具有以下职能：
1、 贯彻执行国家有关水路运输方针、政策、法规、条例。
2、 负责安排客船的班期、启航时间，临时性工作急用或节假期间适时安排调整航线、班次，及时疏散全县各港口客流。
3、 担负着接送旅客和组织客船航行的任务。
4、 督促、检查各客运站点各项服务程序内容，建立健全岗位责任制，实行化优质服务。
5、 对县内经营的客船客票，根据上报计划，统一印制发放，各客船不得自行印制票据。
6、 负责客船的售票工作，严格执行定额售票制度，严禁无票乘船，对偏僻乡村要建立售票和代售点。 7、 负责维护好码头的乘降秩序，确保码头旅客安全。
8、 认真做好客流量的统计工作。
现站长孙庆茂，办公电话88682247。
（三）长海县海上运输管理站
工作职责： 1、贯彻执行国家和地方水路客货运输、水运服务和船舶修理方针、政策、法规并监督实施，结合本地实际制定相应的管理细则、工作程序及责任制度。
2、根据管理权限，审批水运、水运服务和船舶修理业户开业、停业申请，核发《经营许可证》和《资质认定证书》。
3、负责水运、水运服务和修船市场管理，维护商务秩序，规范和检查企业经营行为，对违章经营实施处罚。
4、负责辖区内水运企业、水运服务企业和旅游船舶的安全管理。
5、负责本地区港口设立的资质审核及港口建设管理。
6、及时汇集和发布水运、船修技术和经济信息，为企业和运输船舶提供咨询服务。
7、查处重大客货运输事故，调解运输合同纠纷和修船中发生的纠纷。
8、负责本地区水运企业、水运服务企业管理人员的岗位培训和船修企业从业人员的岗位培训。
9、负责水路运输管理费、水路运输服务业管理费和船修企业审验费的征收和使用。
10、负责地方营运船舶的更新和运力增减的审批工作。
现站长孙吉福，办公地点：长海县大长山岛镇迎海街，办公电话：88688219。
（四）长海县公路运输管理所
成立于1986年11月。主要职责是：
1、 贯彻落实国家各项道路运输政策、法规，依法对全县公路客运、货运、机动车维修和运输服务业实行行业管理。
2、 编制辖区内道路运输发展规划，平衡运力投放，调整和培育道路运输市场。
3、 发放道路运输经营许可证，征收道路运输规费，培训道路运输从业人员。
4、 处罚并纠正道路运输违章行为，协调解决运输纠纷。 现所长姜忠君，办公电话88685838。
（五）长海县车辆购置附加费征收稽查所
1993年6月成立，受长海县交通口岸管理局和大连市车辆购置附加费征收稽查处双重领导，负责长海辖区内车辆购置附加税的征收和稽查工作。
现所长刘洪山，办公电话：88683004。
(六)长海进出境联合检查站
其工作职责是：
1、协调口岸各部门，按各自的职责和规定，对出入境人员、交通工具、货物和行李物品进行管理和查验。
2、负责对来长海口岸及海域装货的外贸船舶申报的申批工作，为货主和船东提供方便，确保口岸安全畅通，树立良好的口岸开放形象。
3、搞好长海口岸装卸货及海上直接出口鲜活水产品现场监管和验货工作。
4、及时向口岸各生产企业提供业务政策咨询和信息服务，经常性地了解国际经济的发展态势和市场行情，为领导和生产企业决策提供依据。
现负责人王涛，办公电话：88683317。
四、长海县海上交通介绍
长海县与大陆相邻的四个出口，即大连、皮口、金石滩、庄河方向均实现了日有多个海上客运航班。其中，长海-皮口航线客船一般情况下上午一小时一班，快船运行时间约30分钟，交通非常方便。县内超百人岛屿间均有客船营运，一般情况下可实现朝出夕至，当天可以到达目的地。具体航班、票价情况详见"长海县海上客运航线航班一览表"。
在陆岛运输公路客运方面，随着大连地区公路客运交通的迅猛发展，大连港、皮口港、金石滩港等各港口均实现了快捷、方便的公共交通，使得游客日常出行非常方便。
五、长海县公路交通介绍
长海县各大岛上均修建了成型道路，其中乡镇级大岛的公路基本完成了水泥路面建设，道路建、养、管水平较高，其中县级公路好路率常年保持在90%左右。通车条件的改善，使海岛公路交通得到了飞速发展。全县客运交通以出租汽车为主要形式，目前有583台出租汽车运行在7个乡镇级大岛上，客运票价视运行距离而定，一般为5-20元。线路客车主要集中在大长山岛上，票价为1-4元。
六、长海县民用机场介绍
根据国务院、中央军委《关于建设长海县大长山岛民用机场的批复》，1987年4月开始修建机场，1988年9月，中国第一家县营民用机场--大长山岛民用机场完工，总投资1300万元。该机场位于大长山岛镇东端，占地面积30万平方米；飞机跑道长860米，宽30米，总面积2.58万平方米；滑行道长75米，宽15米；停机坪长69米，宽39米。机场建有候机楼和导航台，建筑面积1660平方米。
长海～大连空中航线于1988年11月8日开通，中国通用航空公司长治分公司执行航空飞行任务，采用加拿大产"双水獭"小型客机，客位20个，单程航行时间27分钟，每天上、下午各飞行1个往返，旅游旺季或特殊情况，增加班次。1994年11月，由哈尔滨飞龙专业航空公司执行航空飞行任务，采用国产Ｙ-12型客机，客位17个。目前，长海机场正在进行复航前的准备工作。
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